福建省委辦公廳印發《關于深化落實黨風廉政建設黨委主體責任的暫行規定》的通知

您當前的位置 : 黨紀法規       2016-12-13 16:11    來源:福建省紀委監察廳     
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  中共福建省委辦公廳印發《關于深化落實黨風廉政建設黨委主體責任的暫行規定》的通知

  閩委辦發〔2015〕52号

  各市、縣(區)黨委,平潭綜合實驗區黨工委,省委各部、委、辦,省直各委、辦、廳、局、總公司黨組(黨委),各人民團體黨組,各大學黨委:

  《關于深化落實黨風廉政建設黨委主體責任的暫行規定》已經省委領導同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

  中共福建省委辦公廳

  2015年12月3日

  關于深化落實黨風廉政建設黨委主體責任的暫行規定

  第一條按照全面從嚴治黨要求,為深化落實黨風廉政建設黨委主體責任,切實把紀律和規矩挺在前面,根據省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的意見》、《關于落實黨風廉政建設紀委監督責任的意見》、《關于黨風廉政建設責任追究實施細則(試行)》(閩委發〔2014〕18号)和《福建省落實黨風廉政建設責任制省級檢查暫行辦法》(閩委辦發〔2014〕22号)等,制定本規定。

  深化落實黨風廉政建設黨委主體責任,主要是“五抓五看”,即:看有沒有抓加強教育,看有沒有抓制度建設,看有沒有抓“一把手”,看有沒有抓查處,看有沒有抓部署、檢查、落實。

  第二條本規定适用于全省各級黨委(黨組)及其領導幹部。黨支部(黨總支)、各部門内設機關黨委及其領導幹部參照執行。

  第三條加強對黨員特别是黨員領導幹部的廉政教育。

  (一)把黨風廉政建設納入黨委(黨組)中心組學習内容,每年至少組織1—2次集中學習,并将學習研讨情況報上級黨委、紀委。

  (二)把遵守黨員領導幹部六項基本條件和黨員八項義務作為教育重點,采取多種形式,強化黨員宗旨意識,自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。

  (三)把黨規黨紀、廉政法規以及從政道德、“三嚴三實”納入黨員幹部教育培訓内容。在各級黨校開設新提任黨委(黨組)領導班子成員廉潔從政專題教育班,作為主體班次予以固定,每期不少于3天。

  (四)強化領導幹部任職前廉政教育。拟提拔擔任廳級、處級、科級領導職務的幹部(含非領導職務轉任領導職務),要在認真學習《中國共産黨廉潔自律準則》、《中國共産黨紀律處分條例》等廉政法規的基礎上,對照崗位履職要求,撰寫對照檢查材料,提交黨委(黨組)備案。

  (五)采取查處黨員幹部違紀違法案件情況通報、媒體公開曝光典型案件、組織閱讀案件剖析材料和忏悔錄、觀看警示教育片、旁聽職務犯罪典型案件庭審、到警示教育基地接受教育等方式,每年至少組織1次集中警示教育活動,發揮反面典型警示作用。

  第四條建立和完善廉潔從政的各項制度。

  (一)按照“可執行、可檢查、可整改、可督辦、可追究”的要求,制定黨委(黨組)主體責任清單,明晰責任主體、内容、标準、時限。

  (二)落實《關于推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見》(中辦發〔2015〕21号),推行權力清單制度,促進權力公開透明運行。

  (三)深化廉政風險防控工作,及時修訂廉政風險防控工作方案,明确廉政風險點、風險等級、防控責任和措施等。

  (四)落實《中國共産黨紀律處分條例》,健全完善本地區本部門本單位公務接待、公務用車、因公出國(境)、會議培訓、差旅和辦公用房等方面的配套規定,嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。

  (五)貫徹落實領導幹部能上能下要求,嚴格執行到齡免職(退休)、任期屆滿離任、問責處理、調整不适宜擔任現職幹部、健康原因調整和違紀違法免職等6種幹部“下”的規定,對《推進領導幹部能上能下若幹規定(試行)》(中辦發〔2015〕42号)中明确的10種不适宜擔任現職的幹部,及時予以調整。

  (六)嚴格落實個人有關事項報告和抽查核實制度,按照規定的範圍和比例開展随機抽查,對提拔為副處級及以上幹部人選、後備幹部人選、轉任重要崗位人選實行“凡提必查”。對漏報或者填報不規範的,要求重新填報或限期補報;對不如實填報或者隐瞞不報的,不得提拔任用、不列入後備幹部名單,并依據情節輕重進行處理;對發現有明顯違規問題的,責令其限期糾正;對涉嫌違紀違法的,根據有關規定移交紀檢監察機關調查處理。

  第五條落實各級黨委(黨組)“一把手”在黨風廉政建設中的責任。

  (一)各級黨委(黨組)“一把手”必須定期或不定期主持召開常委(黨組)會議等,組織學習貫徹中共中央、中央紀委和上級黨委(黨組)、紀委關于黨風廉政建設的決策、指示和要求,及時研究解決反腐倡廉建設中的重大問題。

  (二)督促班子成員嚴格履行“一崗雙責”,及時了解、掌握其思想、工作動态及幹部群衆的反映,對被反映履行“一崗雙責”不到位及個人廉潔自律、“四風”方面有問題的班子成員,要親自進行談話提醒。

  (三)發現班子成員涉嫌嚴重違紀違法問題,必須及時向上級黨委(黨組)和上級紀委報告。

  (四)堅持上級“一把手”抓下級“一把手”,對責任制檢查考核中發現問題較多且整改不力、群衆來信來訪反映問題集中、不正之風長期得不到有效解決、發生重大腐敗案件的下級黨委(黨組),親自約談其主要負責人。

  (五)每年開展黨委(黨組)主要負責人向上級紀委全會述廉述責并接受評議質詢工作。

  (六)對群衆反映強烈的突出問題,部署、協調開展專項治理,切實維護群衆利益。

  (七)管好配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員,防止發生違紀違法和不廉潔問題。

  第六條嚴肅查處違反黨章黨紀黨規的行為。

  (一)各級黨委(黨組)切實把嚴明黨的政治紀律和政治規矩作為首要任務,領導、支持紀委(紀檢組)堅決查處違反黨的政治紀律和政治規矩的行為。

  (二)注重抓早抓小,進一步完善廉政談話提醒機制,加強任職廉政談話、信訪談話、巡視談話、審計談話、案後整改談話、廉政責任談話等,對發現的苗頭性和傾向性問題,及時打招呼、拉袖子、咬耳朵,防止輕微變成嚴重、違紀走向違法、小錯釀成大禍。

  (三)領導、支持和保障紀委(紀檢組)開展紀律審查工作,特别是加強對查處大案、要案、典型案件的領導,及時聽取彙報,協調解決案件查辦中的重要問題。抓好上級紀委督辦事項的調查處理和反饋。

  (四)落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,紀委對線索處置和案件查辦,在向同級黨委報告的同時,必須向上級紀委報告的要求。

  (五)領導、支持紀委(紀檢組)開展“一案雙查”