林葉萍:把抓基層打基礎作為長遠之計

您當前的位置 : 學習與鏡鑒       2018-12-04 08:49    來源:中國紀檢監察報    
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十九屆中央紀委二次全會工作報告要求,縣鄉紀委要把查處群衆身邊的不正之風和腐敗問題作為重要任務,敢擔當、敢碰硬,把全面從嚴治黨覆蓋到“最後一公裡”。福建省漳州市把抓基層打基礎作為長遠之計,配強鄉鎮紀委力量,強化正風反腐,深化标本兼治,不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸。

習近平總書記強調,黨的工作最堅實的力量支撐在基層,必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策,絲毫不能放松。基礎不牢,地動山搖。推動全面從嚴治黨向基層延伸,必須發揮好基層紀檢組織作用,把查處群衆身邊的不正之風和腐敗問題作為重要任務,提高政治站位,堅持人民立場,持續正風肅紀,打通全面從嚴治黨“最後一公裡”。

鄉鎮紀委是農村基層黨風廉政建設的主力軍。面對監察全覆蓋後基層監督對象大幅增加的實際情況,必須解決好基層監督短闆,堅持定位向監督聚焦,責任向監督壓實,力量向監督傾斜,全力推動鄉鎮紀委從“不想”“不敢”“不會”監督向自覺監督、主動履職轉變,推動監察向基層延伸。着力加強鄉鎮紀檢組織标準化建設,确保有專職幹部、有專業培訓、有專門場所、有專用設備、有專項經費,促進幹部隊伍年輕化、專業化,推動鄉鎮紀委深化“三轉”,聚焦主責主業。着力提升鄉鎮紀委履職能力,鞏固深化“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”改革成果,加強對鄉鎮紀委挂鈎聯系督導,探索提級辦理、交叉辦理、跟蹤督辦、鄉案縣審等辦案辦信模式,為農村基層反腐敗工作清除障礙、創造條件。着力維護好農村基層政治生态,深化運用監督執紀“四種形态”,督促鄉鎮紀檢幹部深入一線,強化常态化、近距離、可視化的日常監督,主動掌握社情民意,瞪大眼睛盯緊基層群衆性自治組織中從事集體事務管理的人員,掌握“全貌”、精準“畫像”,着力拔“爛樹”、護“森林”,全面修複淨化農村基層政治生态。

鄉鎮紀委處在反腐一線,能否有效維護群衆利益,事關民心這個最大的政治,必須深化專項治理,不斷增強群衆的獲得感、幸福感和安全感。緊盯“四風”,糾治作風頑疾,完善常态化督查機制,形成紀委推動、部門聯動的監督合力,盯住老問題,關注新動向,重點整治形式主義、官僚主義問題,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。聚焦脫貧攻堅,重點做好扶貧領域紀檢監察工作,完善開門接訪、入戶走訪等機制,深化扶貧領域專項巡察和交叉巡察,着力發現和推動解決問題,為決勝脫貧攻堅提供堅強紀律保障。護航高質量發展,強化一線監督,大力整治民生項目建設和惠民政策落實工作中不擔當、不作為、慢作為問題。深挖黑惡勢力背後“保護傘”,圍繞群衆反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡亂問題,深挖徹查黨員幹部為黑為惡、護黑護惡、失職失責等突出問題,把掃黑除惡專項鬥争引向深入。推動移風易俗樹“新風”,聚焦農村陳規陋習,深化“一縣一治理”示範建設,持之以恒培育文明鄉風、淳樸民風,助力實施鄉村振興戰略。

基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎,必須靠制度來堵漏洞、促廉潔,推動基層管黨治黨。要建立完善基層幹部廉潔教育機制,結合村級組織換屆後的幹部隊伍建設,通過組織學習新修訂的黨紀處分條例、開展身邊案件警示教育等形式,上好廉潔“第一課”,引導村幹部牢記宗旨、正确履職、廉潔自律,不斷提高拒腐防變能力。要建立完善基層廉政風險防控機制,創新“科技+監督”模式,圍繞“人、财、物”等重點領域和關鍵環節,加強對基層“微權力”運行、村級“三資”管理的監督制約,強化以案促改,堵塞制度漏洞,從源頭上預防腐敗。要建立完善激勵擔當作為的機制,既高壓懲治腐敗,又激勵幹部擔當作為,嚴格按照“三個區分開來”要求,積極為受到錯告、誣告的幹部澄清是非,保護基層幹部積極性。(福建省漳州市委常委、市紀委書記、市監委主任 林葉萍)

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