滴水必能穿石 實幹譜寫新篇 ——福建省壽甯縣下黨鄉踐行“滴水穿石”精神擺脫貧困

您當前的位置 : 工作動态       2019-08-13 11:45    來源:中國紀檢監察報    
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下黨鄉利用“互聯網+”平台,推出全國首個扶貧定制茶園,将産業扶貧與大衆消費需求有效對接,幫助茶農增收,實現脫貧緻富。圖為下黨鄉下黨村原駐村第一書記曾守福(中)實地了解茶農茶葉管理及采摘情況。夏邦軒 攝

  “經過30年的不懈奮鬥,下黨天塹變通途、舊貌換新顔,鄉親們有了越來越多的幸福感、獲得感,這生動印證了弱鳥先飛、滴水穿石的道理。”8月4日,習近平總書記給福建省壽甯縣下黨鄉的鄉親們回信,祝賀他們實現了脫貧,鼓勵他們發揚滴水穿石精神,走好鄉村振興之路。一封回信,句句真情,盡暖民心。

  習近平同志在福建甯德工作期間,曾三進下黨,深入調研,現場辦公。他提出“滴水穿石”等創新觀點和方法,成為後任幹部始終遵循的工作思路,對甯德發展發揮了長效作用。

  沉下身子,把腳步邁實

  位于閩浙交界的下黨鄉山高路遠,素有壽甯的“西伯利亞”之稱。1988年建鄉時,下黨是省級特定貧困鄉、甯德地區4個特困鄉之一,也是全省唯一的“五無鄉”:無公路、無自來水、無電燈照明、無财政收入、無政府辦公場所。人們的生産生活全靠肩挑背馱,人均年純收入不足200元。

  1989年7月19日上午,時任甯德地委書記習近平同志帶領地直和壽甯縣相關部門負責人30多人,到下黨調研。1989年7月26日、1996年8月7日,他又兩次來到下黨,協調解決當地的建設發展難題。

  三進下黨,不僅幫助當地解決了緊缺資金,給群衆帶來黨和政府的關心溫暖,關鍵還在下黨幹部群衆心中樹起了擺脫貧困的堅強信心,種下了“滴水穿石”的自強精神,開啟了“弱鳥先飛”的進取意識。

  1991年,總長12.6公裡的芹洋鄉溪源村至下黨鄉公路建成通車,成為下黨鄉第一條通鄉公路。村民紛紛到沿海城市務工,曾經與世隔絕的下黨打開了與外界聯系的通道。

  同年,裝機500千瓦的電站建成。“從一片漆黑到燈火通明,你想想該多激動,很多事情也可以做了,不像以前都是點火篾。”時任下黨鄉黨委副書記劉明華回憶道。

  以幹得助,從未停止。此後,下黨鄉至浙江省慶元縣龍溪鄉的16公裡跨省公路,下黨鄉至碑坑、曹坑、西山、葛垅等村的出村公路陸續修通。2000年初,下黨鄉又修通了上黨村至下黨村8公裡的簡易公路,2005年對其進行拓寬和硬化。2006年11月,上黨村至南平市政和縣公路開建,鄉村兩級幹部帶領村民上百人義務投入勞動。秉持這種聚少成多、積小緻巨的“滴水穿石”精神,如今的下黨鄉,往周邊4個鄉鎮都通了公路。

  通路、通電後,下黨鄉開始實施“造福工程”,并結合新村建設,改善環境惡劣地區百姓的生産生活條件。為推進下黨、楊溪頭、下屏峰三個行政村的人口聚集,逐步解決全鄉居住在地質災害點、低窪地帶、危房中群衆的住房問題,下黨鄉以交通主幹線為依托,按照“三點一線”規劃,在新區規劃建設占地面積10畝、容納50戶200多人的安居工程,讓困難群衆住有所居。

  承載着殷切期望,下黨人自力更生、持之以恒唱好“山歌”,走好擺脫貧困之路。依托豐富的山地資源,下黨鄉積極引進新品種、建設示範基地、組建專業合作社,大力推進山地綜合開發,發展臍橙、錐栗、毛竹、油茶等特色農業産業,實現了從單一的糧食生産向農、林、果、茶等種植業多元發展的農業産業格局。

  要抓“做”功,而不是“唱”功

  如今,走進下黨鄉下黨村,這個偏居一隅的小山村處處洋溢着恬淡安逸,農家院落幹淨整潔,青磚黛瓦,綠樹環繞……

  下黨人至今記得,對于當地的發展,習近平總書記曾叮囑再三:“下黨的發展,主要抓‘做’功,而不是‘唱’功。”“要以一村一戶一人為對象去想路子,去解決問題,一個項目一個項目地上,才能實打實上一個新台階。”

  怎樣才能把實事做好、把好事做實?

  要想脫貧緻富,必須有個好支部。5年前,福建省委組織部下派幹部曾守福到下黨村擔任黨支部第一書記,“那時候如何規劃一條可持續的産業發展之路,讓村民在參與産業發展的過程中擺脫貧困,是擺在面前的大難題。”

  面對下黨村的青壯年勞動力大量外出、村裡老幼居多的情況,下黨村幹部找群衆談心、講政策、聽建議、聊發展。

  下黨村黨支部書記王明祖說,當初,曾守福讓他帶頭開農家樂,因為心裡忐忑,拖了好幾個月才開起來。

  黨員幹部帶頭做示範,村民才會有底氣。王明祖的農家樂開起來後,年收入十來萬……村民看他賺了錢,就一起來開了。

  除了尋找脫貧辦法,村幹部還要幫村民樹立起發展的信心。

  扶貧先扶志。下黨村依托省委黨校黨性教育教學基地,搭建下黨“廊橋宣講課堂”,教育引導黨員群衆克服“等靠要”思想,進一步激勵廣大黨員幹部群衆增強脫貧緻富信心。

  村裡還通過“三聯到戶”(即聯絡感情到戶、聯系幫扶到戶、聯接政策到戶)組織廣大黨員幹部深入群衆家中宣傳扶貧政策、做細思想工作、掌握群衆需求、幫助找準路子,解決好脫貧攻堅“最後一公裡”問題。

  授人以魚,不如授人以漁。下黨村積極開展“我是排頭兵”“聯動扶貧”等活動,成立茶葉生産技術黨小組、農家樂和民宿服務黨小組等各類産業黨小組,采取專家授課、農村遠程教育、外出參觀考察等方式提高村幹部緻富帶頭能力。

  同時,村“兩委”班子探索推行“村務陽光管理”機制,凡涉及農民群衆切身利益的事情,通過“四議兩公開”方式由村民讨論決定,讓各項工作在陽光下操作。

  在不斷的積累實踐中,黨支部力量不斷夯實,黨員隊伍也逐漸強壯,給下黨村的發展建設奠定了有力基石。

  “習近平同志在甯德工作時就指出,如果沒有一個堅強的、過硬的農村黨支部,就談不上帶領群衆向貧困和落後作戰。”下黨鄉黨委書記葉忠強介紹,為大力推進鄉村黨組織建設,下黨鄉充分發揮黨委龍頭作用和黨員的先鋒模範作用,不斷提升農村基層黨組織的凝聚力、戰鬥力,堅持苦幹實幹、以幹得助,推出了黨建扶貧、旅遊扶貧、品牌扶貧、金融扶貧的“下黨模式”。

  火車跑得快,全靠車頭帶。為此,下黨還實施領雁工程,選優配強村級班子,選拔了30多名緻富能人進村“兩委”班子,動員5名鄉賢擔任村主幹,成立6個農民專業合作社黨支部,培養農村黨員緻富能手85人,進一步充實了鄉村振興一線工作力量,讓群衆有了主心骨,發展有了引路人。

  黨的十八大以來,福建省委先後派駐到下黨村13名黨員幹部任黨組織第一書記,縣鄉也先後選派10名駐村黨建指導員。

  久久為功,築夢新時代

  順着下黨鄉碑坑山村道方向,步行上坡,站在山腰處,便可以看到連片的茶園,眼下仍然是茶葉采摘季節,這也是沈孔新的“緻富寶”。

  此前,沈孔新是碑坑山村的貧困戶,為幫助他實現脫貧,下黨鄉替他“量身定做”了幫扶方案,在産業發展上,幫助銷售茶葉,提高茶葉收入,并提供錐栗種植的資金補助。從最初的幾畝到如今的十來畝,沈孔新的茶葉收入一年比一年好。

  “鄉村幹部帶得好,作用發揮到位,才讓我們的生産生活變了樣。”沈孔新說。

  下黨山青水綠,具有良好的高山茶生長環境,茶葉也一直是下黨群衆的主要收入來源。早在20世紀90年代,下黨鄉黨委政府就制定了“三二一”茶葉發展富民規劃。

  “‘三’即新增茶葉3000畝,分三年完成,‘二’即五年後戶均增收2000元以上,‘一’即每戶開墾種植1畝高産茶。”劉明華回憶,經過三年的努力,下黨群衆的種茶觀念從“要我種茶”轉為“我要種茶”。

  嘗到甜頭,種茶的村民越來越多,但新的問題随之産生:供大于求,茶葉銷路受阻。

  如何打破傳統思路,把增強下黨群衆造血功能的任務落到實處,是下黨鄉曆屆班子一直在思考的問題。

  “當時的茶葉價格主要是外來的茶葉販子說了算,老百姓的利潤非常低,造成群衆的種茶積極性受到打擊,有些茶園都荒廢了。”曾經,下黨村村民王明江采茶的收入每年僅千把塊錢,很難維持兩個兒子讀書和家裡的日常開銷。為了補貼家用,他常常需要四處打零工。

  為了打破傳統模式,2014年,下黨開創了“定制茶園”的扶貧模式,以幫助像王明江這樣的茶農擺脫經濟困境,村裡不僅向茶農免費發放茶苗、有機肥和無公害殺蟲劑,介紹茶葉市場行情,幫助拓寬銷路,還與茶農共同成立公司向全國招募茶園主,茶園主租下茶園後,由茶農種茶采茶,每年春秋兩季向茶園主發送幹茶。

  “随着‘定制茶園’的發展成熟,下黨村注冊了‘下鄉的味道’商标,拓展線上線下全方位、立體化助銷通道,實現精準扶貧。”葉忠強前後在下黨工作近8年,對下黨的發展了然于心。下黨策劃實施的中國第一個可視化“扶貧定制茶園”,推出了600畝扶貧定制茶園,以“每畝茶園年租金2萬元,合同期5年”的形式,動員企業或企業家認購茶園。通過實施“定制茶園”項目,茶農每年每畝茶園收入從2000多元增加到6000元。2016年以來,僅下黨村就銷售“下鄉的味道”生态農産品1000多萬元,通過品牌合作、品牌授權、無形資産入股等方式,村财增收了40多萬元,群衆的腰包也鼓了起來。

  30年間,雖然鄉黨委政府班子換了一任又一任,但帶領群衆脫貧緻富的初心不變。如今的下黨鄉形成了“生态立鄉、旅遊強鄉、興農富民”可持續扶貧開發發展路子,以承接省、市委黨校培訓學員入駐學習為契機,精心設計了“重走一段路、重溫一段曆史、上好一堂黨課、舉辦一個儀式、夜談一次心得”等“五個ー”項目,着力打造黨的作風建設的展示基地、群衆路線的教育基地、擺脫貧困的實踐基地。

  2016年至2018年底,下黨鄉累計迎來了各級黨校學員388批2萬多人次入駐學習,每年吸引全國各地遊客近15萬人次,并且催生了一批民宿、農家樂項目和旅遊産品,吸引50多名青年返鄉創業,壯大了鄉村振興人才隊伍,帶動300多名群衆在家門口實現就業緻富。2018年,全鄉農民人均純收入13000多元,建檔立卡貧困戶118戶504人全部脫貧。

  三十年砥砺奮鬥,三十載春華秋實。站在新的起點上,下黨人繼續發揚習近平同志在甯德留下的好思想好傳統好作風,一步一個腳印,譜寫鄉村振興發展新篇章。(中國紀檢監察報記者 陳金來 葉明珠)

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